Kancelarija za Kosovo i Metohiju
Vlada Republike Srbije

Kako do dogovora o ZSO u Briselu 25. avgusta?

Nova runda dijaloga Beograda i Prištine, zakazana za 25. avgust trebalo bi da da odgovor na pitanje da li će i kako biti formirana Zajednica srpskih opština, a pre svega na ono najvažnije - hoće li se dve strane složiti da ZSO treba da ima izvršna ovlašćenja po čemu su pozicije i dalje prilično udaljenje.

Evropska služba za spolјne poslove saopštila je danas da će se premijer Srbije Aleksandar Vučić i kosovski premijer Isa Mustafa sastati u utorak u Briselu, uz posredovanje EU, u nastojanju da finalizuju sporazume o energetici, Telekomu i uspostavlјanju Zajednice srpskih opština, kao i da će jedna od tema biti i sloboda kretanja na mostu u Kosovskoj Mitrovici.

Ulozi su i u Beogradu i u Prištini veliki jer od dogovora zavisi brzina napretka na evropkom putu obe strane, ali je uprkos tome jedino izvesno da srpski pregovarački tim od izvršnih ovlašćenja, koja su obećana građanima, ni po koju cenu neće odustati, a da je isto to, barem u zvaničnim izjavama, za albansku stranu neprihvatlјivo.

Neivesno je i to da li će Sporazum o ZSO 25. avgusta, ukoliko dođe do približavanja stavova, biti samo parafiran ili potpisan, a situacija bi mogla biti nešto jasninja nakon sastanka na tehničkom niovu 24. avgusta, koji će prethodniti razgovorima premijera Srbije Aleksandra Vučića i kosovskog premijera Ise Mustafe.

Uoči puta u Brisel iz Beograda stižu optimistične poruke, a direktor Kancelarije za Kosovo i Metohiju Marko Đurić poručuje da delegacija Beograda u Brisel putuje s cilјem da za srpski narod u južnoj pokrajini izbore stvaranje ZSO.

"Verujem da ćemo učiniti apsolutno sve da dogovor bude postignut. Nastavićemo da se ponašamo konstruktivno s cilјem da ZSO bude formirana i teško da naš odnos prema tome neko može da dovede u pitanje", poručio je Đurić.

I kosovski Srbi očekuju napredak. Oni su , na sastanku sa Đurićem, još jednom pružili podršku politici vlade i pozvali i Prištinu i Beogradu da na sledećem sastanku u Briselu postignu sporazum, a gradonačelnik Gračanice Vladeta Kostić u nedanvoj izjavi Tanjugu izrazio nadu da će bar biti staven paraf na principe na kojima treba da se zasniva Zajednica.

U svakom slučaju - brzina otvaranja pregovaračkih poglavlјa u pregovorima o članstvu Srbije u EU, kao i potpisivanje ŠP-a i vizna liberalizacija kojoj se nadaju kosovski Albanci zavisiće direktno od uspešnosti pregovora u Briselu 25. avgusta.

Da je Sporazum o ZSO i za EU je najuregnetnije pitanje, potvrdio je izvestilac Evropskog parlamenta Dejvid Mekalister.

On je prilikom nedavne posete Beogradu ponovio da u tom poslu obaveze imaju obe strane, a ne samo Beograd, uz napomenu da je u prošloj rundi razgovora u Briselu kompromis gotovo postignut.

Premijer Srbije Aleksandar Vučić rekao je nedavno, nakon razgovora sa predsednikom Evropskog parlamenta Martinom Šulcom, da je uveren u otvaranje poglavlјa do isteka ove godine i da će nada da će pre toga biti postignuti određeni sporazumi sa Prištinom:

"Nadam se da ćemo uspeti da postignemo odredene sporazume sa Prištinom i da će već u septembru biti preporučeno, a u oktobru i otvorena poglavlјa. To je moja nada, a potpuno sam uveren da cemo pre kraja godine otvoriti ta poglavlјa".

Kako prenose prištinski mediji, kosovski premijer Isa Mustafa ranije je najavio da će 25. avgusta u Briselu biti potpisan sporazum o ZSO, čemu se oštro usprotivi pokret "Samoopredelјenje", ali se iz prištinske administracije i dalјe može čuti kategorično odbijanje izvršnih ovlašćenja za ZSO.

To je naglasila kosovska ministarka za dijaloga Edita Tahiri.

"Asocijacija neće imati izvršna ovlašćenja. Od početka je jasan stav Vlade Kosova da Asocijacija bude u potpunom skladu sa Ustavom Republike Kosovo, zakonima Kosova, onako kako se kaže u Briselskom sporazumu o normalizaciji odnosa", rekala je Tahiri za dnevnik Epoka e re.

Ona je navela i da se proces ne može ograniciti na datume i rokove i da je vlada Kosova zainteresovana da se postigne sporazum.

Pojedini kosovski mediji javili su ranije, pozivajući se na izjavu kosovskog premijera Ise Mustafe da će u Briselu 25. avgusta biti potpisana četiri sporazuma između Beograda i Prištine, među kojima će biti i sporazum o Asocijaciji, odnosno Zajednici srpskih opština.

Politički analitičari i u Beogradu i u Prištini primećuju da bi za nastavak dijaloga možda bio potreban i dodatni pritisak Vašingtona i Berlina na Prištinu, pre svega u smislu prihvatanja principa za formiranje ZSO, a koje su već usaglasili Beograd i predstavnici Evropske unije.

Konkretno, oni su uvereni da Albanci moraju da pristanu da funkcioneri i zaposleni u ZSO imaju status "državnih službenika".

Inače, kako prenose mediji, kosovski premijer Isa Mustafa je praktično već prihvatio da ZSO bude oslobodena poreza, carina i taksa, a prema tekstu koji je do sada usaglašen, Srbija ima neograničeno pravo da finansira srpsku zajednicu na KiM.

Briselski dokument predviđa i konkretna izvršna ovlašćenja koja će imati ZSO, a osim opštinskih nadležnosti, to su i nadzor u obrazovanju, zdravstvu, urbanističko planiranje, ekonomski razvoj, povratak interno raselјenih...

Organi ZSO, na koje je pristala i Priština, biće predsednik (predstavlјa ZSO u pokrajini i šire), savet od 30 clanova (političko telo u kom će biti gradonačelnici, predstavnici SPC, viđeniji građani), izvršno veće, (bord od sedam članova koji će resorno da donose operativne odluke) i šef Zajednice koji je odgovoran bordu.

U junu je, da podsetimo, postignut dogovor o pozivnom broju za Kosovo, u kojem je ispoštovano gotovo sve što je Beograd tražio, a načelno i dogovor o Telekomu.

Ali, iako je sve što je predloženo u vezi s Telekomom praktično prihvatila, Priština nije htela da potpiše sporazum o telekomunikacijama držeći se principa da "ništa nije dogovoreno dok sve nije dogovoreno", zbog čega je šefica evropske diplomatije Federika Mogerini tada prekinula razgovore.